ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 102 ОТ 12 АВГУСТ 2026 Г.
за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2026 г.
МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ
ПОСТАНОВИ:
Чл. 1. Утвърждава показателите по отделните бюджетни програми по бюджетите на първостепенните разпоредители с бюджет, които прилагат програмен формат на бюджет, в рамките на утвърдените им със Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г. разходи по области на политики/функционални области и бюджетни програми съгласно приложение № 1.
Чл. 2. (1) Министърът на земеделието и храните по предложение на първостепенния разпоредител с бюджет на Държавен фонд „Земеделие“ съгласувано с министъра на финансите в 14-дневен срок от обнародването на постановлението в „Държавен вестник“ представя за утвърждаване от Министерския съвет годишни разчети за 2026 г. по сметката за средства от Европейския съюз на Държавен фонд „Земеделие“.
(2) Министърът на финансите в 14-дневен срок от обнародването на постановлението в „Държавен вестник“ представя за утвърждаване от Министерския съвет годишни разчети за 2026 г. по сметката за средства от Европейския съюз на Националния фонд.
Чл. 3. (1) Първостепенните разпоредители с бюджет в 14-дневен срок от обнародването на постановлението в „Държавен вестник“ утвърждават годишни разчети за 2026 г. на другите сметки за средства от Европейския съюз и средства по други международни програми и договори, за които се прилага режимът на сметките за средства от Европейския съюз, и ги представят на министъра на финансите.
(2) Първостепенните разпоредители с бюджет по ал. 1 при необходимост актуализират годишните разчети за 2026 г. на другите сметки за средства от Европейския съюз и средства по други международни програми и договори, за които се прилага режимът на сметките за средства от Европейския съюз, и ги представят на министъра на финансите.
Чл. 4. Министърът на външните работи в 14-дневен срок от обнародването на постановлението в „Държавен вестник“ разпределя средствата, утвърдени с чл. 10, ал. 4 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г., на средства за официална помощ за развитие и на средства за хуманитарна помощ.
Чл. 5. Утвърждава предназначението на трансферите по чл. 16, ал. 4 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г. от бюджета на Министерството на образованието и науката за Българската академия на науките и за държавните висши училища съгласно приложение № 2.
Чл. 6. (1) При предложения за извършване на промените по реда на чл. 109 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г., чл. 109 и 110 от Закона за публичните финанси първостепенните разпоредители с бюджет, които прилагат програмен формат на бюджет, задължително включват в доклада на вносителя към проекта на акт на Министерския съвет или съответно в мотивите към предложенията до министъра на финансите информация за ефекта от предлаганите промени върху целевите стойности на показателите за изпълнение.
(2) В представяната в Министерството на финансите информация за извършените промени по реда на чл. 112, ал. 2 и 3 от Закона за публичните финанси първостепенните разпоредители с бюджет, които прилагат програмен формат на бюджет, задължително включват и информация за ефекта от промените върху целевите стойности на показателите за изпълнение.
(3) Промени по реда на чл. 110 от Закона за публичните финанси се извършват на ниво показатели, утвърдени в приложение № 3, както и по показателите по отделните бюджетни програми, в т.ч. по ведомствени и администрирани разходи, по бюджетите, утвърдени в приложение № 1.
(4) Информация за извършените промени по реда на чл. 109 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г., чл. 109, чл. 112 – 115 и чл. 117 от Закона за публичните финанси се представя в Министерството на финансите от съответния първостепенен разпоредител с бюджет на ниво показатели, утвърдени в приложение № 3, а за тези, които прилагат програмен формат на бюджет – и по показателите по отделните бюджетни програми по бюджетите, утвърдени в приложение № 1.
Чл. 7. Определя базов норматив за издръжка на обучението на един учащ се в държавните висши училища в размер на 442 евро.
Чл. 8. (1) Определя средствата от държавния бюджет за студентски столове и студентски общежития, както следва:
1. за един храноден в студентските столове – до 4,09 евро;
2. за един леглоден в студентските общежития – до 1,18 евро.
(2) Средствата по ал. 1 се осигуряват от бюджета на Министерството на образованието и науката като субсидия за „Студентски столове и общежития“ ЕАД – София, и от бюджетите на държавните висши училища.
(3) При извънредни обстоятелства, при които присъственият учебен процес във висшите училища е временно преустановен, за периода на преустановяването му за издръжката на студентските столове може да се използва до 50 на сто от норматива по ал. 1, т. 1, изчислен върху средномесечния брой хранодни, реализиран за предходните 12 месеца, съгласно данните, предоставени от висшите училища и „Студентски столове и общежития“ ЕАД, в програмния продукт по чл. 30а, ал. 1 от Наредбата за ползване на студентските общежития и столове, приета с Постановление № 235 на Министерския съвет от 2008 г. (обн., ДВ, бр. 86 от 2008 г.; изм. и доп., бр. 79 от 2009 г., бр. 62 от 2013 г., бр. 68 от 2016 г., бр. 19 от 2021 г. и бр. 24 от 2022 г.).
(4) Министърът на образованието и науката може да извършва промени по и между субсидиите по ал. 2 по реда на чл. 112, ал. 3 от Закона за публичните финанси в рамките на одобрените за тази цел средства по бюджетите на държавните висши училища и по бюджета на Министерството на образованието и науката.
(5) Неусвоените средства по ал. 1 за студентски общежития и столове могат да се използват за ремонт на студентските общежития и столове.
(6) Министърът на образованието и науката предоставя средствата по ал. 1 при спазване правото на Европейския съюз и българското законодателство в областта на държавните помощи.
Чл. 9. Неусвоените към 31 декември 2026 г. средства за субсидии и други текущи трансфери за нефинансови предприятия по чл. 25, ал. 1, раздел ІІ, т. 1.2.1.1, 1.2.1.2 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г. и средства за капиталови трансфери за нефинансови предприятия по чл. 25, ал. 1, раздел ІІ, т. 2.2.1, 2.2.2 и 2.2.3 от същия закон за разплащане на фактически изпълнени към същата дата видове и количества работи и дейности и други разходи, предвидени в годишния план за капиталовите трансфери, се възстановяват до 31 януари 2027 г. по сметката, от която са получени.
Чл. 10. При определяне на окончателния размер на необходимите средства за покриване на нетните разходи от извършване на възложени от държавата икономически дейности и услуги, за които се предоставят субсидии и/или компенсации, се отчитат и всички други публични средства, предоставени за тези дейности и услуги, включително от държавния бюджет и от Европейските фондове при споделено управление.
Чл. 11. (1) Утвърденият общ лимит на разход в размер до 5 746,2 хил. евро по държавните инвестиционни заеми и държавните инвестиционни заеми с краен бенефициент – търговско дружество, се разпределя по бюджетите на първостепенните разпоредители с бюджет, както следва:
1. Министерството на регионалното развитие и благоустройството – общо разходи – 4 852,8 хил. евро;
2. Министерството на транспорта и съобщенията – общо разходи – 720,7 хил. евро;
3. Министерството на финансите – общо разходи – 61,5 хил. евро;
4. Министерството на околната среда и водите – общо разходи – 49,5 хил. евро;
5. Министерството на икономиката, инвестициите и индустрията – общо разходи – 46,1 хил. евро;
6. Министерството на земеделието и храните – общо разходи – 15,6 хил. евро.
(2) Първостепенните разпоредители с бюджет по ал. 1 извършват съответните промени по бюджетите си за 2026 г., в т.ч. по области на политики и бюджетни програми, на базата на отчетените приходи, разходи и операции в частта на финансирането и уведомяват министъра на финансите. В случаите, когато за плащания по обслужването на заемите и за други разходи по държавните инвестиционни заеми не са утвърдени съответните администрирани разходни параграфи по бюджетните програми в приложение № 1, се създават администрирани разходни параграфи, в които първостепенните разпоредители с бюджет по ал. 1 посочват съответните суми на отчетените разходи по държавните инвестиционни заеми.
(3) Със сумите на начислените разходи по проектите, финансирани с държавните инвестиционни заеми, се променят и размерите на показателите по чл. 86, ал. 2, т. 5 и 6 от Закона за публичните финанси по бюджетите на съответните първостепенни разпоредители с бюджет по ал. 1.
(4) В случаите, когато има неизразходвани средства от получени траншове по държавни инвестиционни заеми от предходни години, които са наличности в края на 2025 г., първостепенните разпоредители с бюджет по ал. 1 приоритетно разходват наличните средства по съответните проекти, като те не следва да надхвърлят разчетените разходи по държавните инвестиционни заеми.
(5) Министърът на финансите може да извършва компенсирани промени в разпределението на разходите по държавните инвестиционни заеми и държавните инвестиционни заеми с краен бенефициент – търговско дружество, по ал. 1, като уведомява съответните първостепенни разпоредители с бюджет.
(6) Министърът на финансите извършва произтичащите от ал. 1 промени по централния бюджет за 2026 г.
Чл. 12. (1) За компенсиране на намалените приходи от прилагането на цени за пътуване, предвидени в нормативните актове за определени категории пътници, от централния бюджет се предоставят до 159 597 500 евро, в т.ч.:
1. за пътувания с железопътния транспорт – до 6 646 800 евро, от които 696 434 евро в изпълнение на т. 3 от Решение № 359 на Министерския съвет от 2026 г. за одобряване на финансиране на Министерството на транспорта и съобщенията и за финансиране на трансфери за общини за 2026 г.;
2. за пътувания с вътрешноградския транспорт и междуселищния автомобилен транспорт – до 102 769 700 евро, от които 43 932 972 евро по приложение № 4 в изпълнение на т. 1, буква „а“ от Решение № 42 на Министерския съвет от 2026 г. за одобряване финансиране на трансфери за общини за 2026 г. и на т. 1, буква „а“ от Решение № 359 на Министерския съвет от 2026 г. за одобряване на финансиране за Министерството на транспорта и съобщенията и за финансиране на трансфери за общини за 2026 г.;
3. за транспорт на деца и ученици по чл. 283, ал. 2 от Закона за предучилищното и училищното образование – до 41 434 800 евро, от които 26 470 455 евро по приложение № 4 в изпълнение на т. 1, буква „а“ от Решение № 42 на Министерския съвет от 2026 г. за одобряване финансиране на трансфери за общини за 2026 г., т. 1, буква „б“ от Решение № 359 на Министерския съвет от 2026 г. за одобряване на финансиране за Министерството на транспорта и съобщенията и за финансиране на трансфери за общини за 2026 г. и Решение № 281 на Министерския съвет от 2026 г. за одобряване на финансиране на трансфери за общини за 2026 г.;
4. за превоз на служители, ползващи право на безплатно пътуване при изпълнение на служебните си задължения в изпълнение разпоредбите на Закона за Министерството на вътрешните работи, Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража, Закона за съдебната власт, Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“, Закона за специалните разузнавателни средства, Закона за защита на класифицираната информация, Закона за защита на лица, застрашени във връзка с наказателно производство, Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности и Закона за отнемане на незаконно придобитото имущество – до 8 746 200 евро, от които 4 364 244 евро по приложение № 4 в изпълнение на т. 1, буква „г“ от Решение № 359 на Министерския съвет от 2026 г. за одобряване на финансиране за Министерството на транспорта и съобщенията и за финансиране на трансфери за общини за 2026 г.
(2) Средствата по ал. 1, т. 2 – 4 се предоставят по бюджетите на общините като трансфер за други целеви разходи.
(3) Министърът на финансите извършва произтичащите от ал. 2 промени по централния бюджет, включително на бюджетните взаимоотношения на общините с централния бюджет за 2026 г.
(4) Министърът на транспорта и съобщенията в срок до 14 дни от обнародването на постановлението в „Държавен вестник“ разпределя по общини утвърдените средства по ал. 1, т. 2 по групи правоимащи за трето и четвърто тримесечие на 2026 г.
(5) Министърът на образованието и науката в срок до 14 дни от обнародването на постановлението в „Държавен вестник“ разпределя по общини утвърдените средства по ал. 1, т. 3 за трето и четвърто тримесечие на 2026 г.
(6) Ръководителите на бюджетните организации в срок до 14 дни от обнародването на постановлението в „Държавен вестник“ разпределят по общини утвърдените средства по ал. 1, т. 4 за трето и четвърто тримесечие на 2026 г.
(7) Разпределенията на средствата по общини по ал. 4 – 6 се представят в Министерството на финансите в срок до 14 дни от обнародването на постановлението в „Държавен вестник“ по образец, определен с писмо на министъра на финансите.
(8) Средствата по ал. 1, т. 2 – 4 се разпределят при условията и по реда, предвидени в наредбата по § 4, ал. 3 от заключителните разпоредби на Закона за автомобилните превози.
(9) При недостиг на средства по ал. 1, т. 1 или 2 и при наличие на свободни средства по отчет към 30 септември 2026 г. министърът на транспорта и съобщенията съгласувано с министъра на финансите може да извършва компенсирани промени в разпределението на средствата по ал. 1, т. 1 и 2. При недостиг на средства за четвъртото тримесечие, при възможност необходимите средства могат да се осигурят по реда на чл. 109, ал. 3 от Закона за публичните финанси.
(10) При недостиг на средства по ал. 1, т. 3 допълнително финансиране може да се осигури чрез компенсирани промени по функция „Образование“ при условията и по реда, предвидени в наредбата по § 4, ал. 3 от заключителните разпоредби на Закона за автомобилните превози.
Чл. 13. (1) Министърът на транспорта и съобщенията в 14-дневен срок от обнародването на постановлението в „Държавен вестник“ разпределя по общини средствата за субсидии и други текущи трансфери за нефинансовите предприятия по централния бюджет за 2026 г. по чл. 50, ал. 1 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г. по образец, определен от министъра на финансите.
(2) Средствата по ал. 1 се разпределят при съобразяване с одобреното финансиране по общини съгласно Решение № 42 на Министерския съвет от 2026 г. за одобряване финансиране на трансфери за общини за 2026 г., Решение № 359 на Министерския съвет от 2026 г. за одобряване на финансиране за Министерството на транспорта и съобщенията и за финансиране на трансфери за общини за 2026 г., Решение № 217 на Министерския съвет за одобряване на финансиране на Министерството на транспорта и съобщенията и финансиране на трансфери за общини за 2026 г. и Решение № 289 на Министерския съвет за одобряване финансиране на трансфери за общини за 2026 г. и при условията и по реда, определени в наредбата по § 4, ал. 3 от заключителните разпоредби на Закона за автомобилните превози.
(3) Средствата за субсидии и други текущи трансфери за нефинансовите предприятия по централния бюджет за 2026 г. по чл. 50, ал. 1 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г. се предоставят по бюджетите на общините като трансфер за други целеви разходи.
(4) Министърът на финансите извършва произтичащите от ал. 3 промени по централния бюджет, включително на бюджетните взаимоотношения на общините с централния бюджет за 2026 г.
Чл. 14. (1) Одобрява допълнителни трансфери в размер до 1 161 704 евро по бюджетите на общините за покриване на част от транспортните разходи, извършвани от общини по сключени договори за доставка на хляб и основни хранителни продукти за 2026 г. в планински и малки селища с население до 500 жители (без курортите), разпределени съгласно приложение № 5, в т.ч. авансово финансиране в размер на 591 397 евро по т. 1, буква „г“ от Решение № 42 на Министерския съвет от 2026 г. за одобряване финансиране на трансфери за общини за 2026 г.
(2) Средствата за окончателно финансиране на дейностите по ал. 1 се предоставят по бюджетите на общините в срок до 17 декември 2026 г. на база на действително извършените разходи, но не повече от одобрените средства по ал. 1.
(3) Информацията, необходима за целите на ал. 2, се представя от общините в Министерството на финансите съгласно указания на министъра на финансите.
(4) Кметовете на съответните общини осъществяват контрола върху изпълнението на дейностите по доставка на хляб и основни хранителни продукти два пъти седмично в планинските и малките селища и върху предоставянето и разходването на средствата по предназначение при спазване на Закона за обществените поръчки.
(5) Допълнителните трансфери по ал. 1 се осигуряват за сметка на предвидените разходи по централния бюджет за 2026 г. и се предоставят по бюджетите на общините като трансфер за други целеви разходи.
(6) Министърът на финансите да извърши произтичащите от ал. 1 и 2 промени по централния бюджет за 2026 г., включително на бюджетните взаимоотношения на общините с централния бюджет за 2026 г.
Чл. 15. (1) Одобрява допълнителен трансфер по бюджета на Министерството на регионалното развитие и благоустройството за 2026 г. в размер до 508 056,6 хил. евро за финансиране на проекти по Инвестиционната програма за общински проекти по приложение № 3 към чл. 113, ал. 11 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2025 г. и чл. 113, ал. 3 и 4 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г.
(2) Средствата по ал. 1 да се осигурят за сметка на предвидените разходи по централния бюджет за 2026 г.
(3) Министърът на регионалното развитие и благоустройството извършва съответните промени по бюджета на Министерството на регионалното развитие и благоустройството за 2026 г. на база на предоставено финансиране за изпълнение на проекти по Инвестиционната програма за общински проекти и уведомява министъра на финансите.
(4) Министърът на финансите да извърши произтичащите от ал. 1 промени по централния бюджет за 2026 г.
(5) Министерството на регионалното развитие и благоустройството, в рамките на средствата по ал. 1, възстановява на Българската банка за развитие предоставените средства на общините за финансиране на проекти по Инвестиционната програма за общински проекти, както следва:
1. средства в размер до 47 893,9 хил. евро за предоставеното финансиране през 2025 г. заедно с начислената лихва;
2. средства в размер до 460 162,7 хил. евро за предоставеното финансиране през 2026 г.
Чл. 16. (1) Одобрява допълнителни трансфери в размер до 12 300 евро за изплащане на действително извършени разходи за месечни помощи за джобни разходи на ученици, настанени по реда на Закона за закрила на детето в социални услуги за резидентна грижа, които не са делегирани от държавата дейности.
(2) Допълнителните трансфери по ал. 1 се осигуряват за сметка на предвидените разходи по централния бюджет за 2026 г. и се предоставят по бюджетите на общините като обща субсидия за делегираните от държавата дейности.
(3) Министърът на финансите да извърши произтичащите от ал. 1 промени по централния бюджет за 2026 г., включително на бюджетното взаимоотношение на общините с централния бюджет за 2026 г.
(4) Допълнителните трансфери по ал. 1 се предоставят на общините в срок не по-късно от 17 декември 2026 г.
Чл. 17. (1) Одобрява допълнителни трансфери в размер до 1 937 100 евро за финансиране на социални услуги по приключили проекти на оперативни програми.
(2) Допълнителните трансфери по ал. 1 се осигуряват за сметка на предвидените разходи по централния бюджет за 2026 г. и се предоставят по бюджетите на общините като обща субсидия за делегираните от държавата дейности.
(3) Министърът на труда и социалната политика предлага на министъра на финансите в срок не по-късно от 1 октомври 2026 г. да извърши промени на основните бюджетни взаимоотношения на общините с централния бюджет за 2026 г. в рамките на средствата по ал. 1.
(4) Министърът на финансите да извърши произтичащите от ал. 1 промени по централния бюджет за 2026 г., включително на основните бюджетни взаимоотношения на общините с централния бюджет за 2026 г.
Чл. 18. (1) Одобрява допълнителни трансфери в размер до 375 800 евро по бюджетите на общините за изплащане на действително извършени пътни разходи на правоимащи болни.
(2) Допълнителните трансфери по ал. 1 се осигуряват за сметка на предвидените разходи по централния бюджет за 2026 г. и се предоставят по бюджетите на общините като трансфери за други целеви разходи.
(3) Министърът на финансите да извърши произтичащите от ал. 1 промени по централния бюджет за 2026 г., включително на бюджетните взаимоотношения на общините с централния бюджет за 2026 г.
(4) Допълнителните трансфери по ал. 1 се предоставят на общините в срок до 31 август 2026 г. за първото шестмесечие, а за второто шестмесечие – не по-късно от 17 декември 2026 г.
(5) Списъкът на заболяванията и състоянията, за които се предоставят средствата по ал. 1, се определя от министъра на здравеопазването в срок до 5 дни от обнародването на постановлението в „Държавен вестник“. Списъкът съдържа данни по общини за прогнозния брой на правоимащите пациенти по информация, предоставена на Министерството на здравеопазването от общините, за броя на пътуванията и за максималния размер на разходите за всеки вид заболяване и състояние в рамките на средствата по ал. 1.
Чл. 19. (1) Одобрява допълнителни трансфери в размер до 153 400 евро по бюджетите на общините за изплащане на действително извършени разходи по чл. 34, ал. 1 от Правилника за устройството и организацията на работа на органите на медицинската експертиза и на регионалните картотеки на медицинските експертизи, приет с Постановление № 83 на Министерския съвет от 2010 г. (обн., ДВ, бр. 34 от 2010 г.; изм. и доп., бр. 5 и 41 от 2011 г., бр. 55 от 2014 г., бр. 96 от 2016 г., бр. 62 от 2018 г., бр. 84 от 2019 г., бр. 59 от 2021 г., бр. 47 и 50 от 2022 г., бр. 23 от 2024 г. и бр. 107 от 2025 г.).
(2) Допълнителните трансфери по ал. 1 се осигуряват за сметка на предвидените разходи по централния бюджет за 2026 г. и се предоставят по бюджетите на общините като трансфери за други целеви разходи.
(3) Министърът на финансите да извърши произтичащите от ал. 1 промени по централния бюджет за 2026 г., включително на бюджетните взаимоотношения на общините с централния бюджет за 2026 г.
(4) Допълнителните трансфери по ал. 1 се предоставят на общините в срок до 31 август 2026 г. за първото шестмесечие, а за второто шестмесечие – не по-късно от 17 декември 2026 г.
Чл. 20. (1) Одобрява допълнителни трансфери в размер до 682 600 евро по бюджетите на общините за финансиране на подготовката, осигуряването и дейността на доброволните формирования.
(2) Допълнителните трансфери по ал. 1 се осигуряват за сметка на предвидените разходи по централния бюджет за 2026 г. и се предоставят по бюджетите на общините като обща субсидия за делегираните от държавата дейности на основание чл. 42 и 43 от Закона за защита при бедствия и по реда на Наредбата за условията, реда за получаване и размерите на възнагражденията на доброволците за обучение и за изпълнение на задачи за защита при бедствия, приета с Постановление № 143 на Министерския съвет от 2008 г. (обн., ДВ, бр. 58 от 2008 г.; изм. и доп., бр. 7 от 2011 г., бр. 16 от 2013 г., бр. 60 от 2014 г., бр. 93 от 2017 г. и бр. 29 от 2019 г.).
(3) Министърът на финансите да извърши произтичащите от ал. 1 промени по централния бюджет за 2026 г., включително на основните бюджетни взаимоотношения на общините с централния бюджет за 2026 г.
(4) Допълнителните трансфери по ал. 1 се предоставят на общините в срок до 31 август 2026 г. за първото шестмесечие, а за второто шестмесечие – не по-късно от 17 декември 2026 г.
Чл. 21. (1) Одобрява допълнителни трансфери в размер до 3 067 800 евро по бюджетите на общините за изплащане от държавата на присъдена издръжка по чл. 152, ал. 1 от Семейния кодекс и по чл. 13 от Наредбата за определяне на реда за изплащане от държавата на присъдена издръжка, приета с Постановление № 167 на Министерския съвет от 2011 г. (обн., ДВ, бр. 48 от 2011 г.; изм. и доп., бр. 22 от 2012 г. и бр. 37 от 2026 г.).
(2) Допълнителните трансфери по ал. 1 се предоставят на общините в срок до 31 август 2026 г. за първото шестмесечие, а за второто шестмесечие – не по-късно от 17 декември 2026 г.
(3) Министърът на финансите да извърши произтичащите от ал. 1 промени по централния бюджет за 2026 г., включително на бюджетните взаимоотношения на общините с централния бюджет за 2026 г.
(4) Средствата, възстановени по реда на чл. 14, ал. 2 от наредбата по ал. 1, се отчитат в намаление на разходите на общината.
(5) Министерството на финансите прихваща средствата по ал. 4 от подлежащия на предоставяне трансфер за действително извършени разходи за изплащане на присъдена издръжка, като наличните към 31 декември 2025 г. средства по бюджетите на общините, възстановени по реда на чл. 14, ал. 2 от наредбата по ал. 1, остават като преходен остатък и се използват през 2026 г. за същата цел.
Чл. 22. (1) Одобрява допълнителни трансфери в размер до 4 208 900 евро по бюджетите на общините за извършени от общините разходи за възнаграждения и дължимите осигурителни вноски на външните членове на одитните комитети към общините.
(2) Допълнителните трансфери по ал. 1 се осигуряват за сметка на предвидените разходи по централния бюджет за 2026 г. и се предоставят по бюджетите на общините като трансфери за други целеви разходи в срок не по-късно от 17 декември 2026 г.
(3) Министърът на финансите да извърши произтичащите от ал. 1 промени по централния бюджет за 2026 г., включително на бюджетните взаимоотношения на общините с централния бюджет за 2026 г.
Чл. 23. (1) За заявените от общините, но неразкрити специализирани институции, социални услуги в общността и асистентска подкрепа, предоставените през съответното тримесечие средства се възстановяват в централния бюджет до 31 август 2026 г. за първото шестмесечие, а за второто шестмесечие – до 4 декември 2026 г.
(2) В срок до 15 септември и до 15 декември 2026 г. министърът на финансите извършва необходимата промяна за намаляване на основните бюджетни взаимоотношения на общините с централния бюджет на основата на представени от общините справки за общия размер на възстановените средства за съответното шестмесечие.
(3) Възстановените в централния бюджет средства по реда на ал. 2 могат да се използват за финансиране през 2026 г. на социални услуги по приключили проекти на оперативни програми.
Чл. 24. (1) Министърът на здравеопазването чрез регионалните здравни инспекции определя, наблюдава и координира промените в натуралните показатели за броя на децата в детските ясли, на децата в детските кухни и на здравните медиатори по общини в делегираните от държавата дейности по здравеопазване, финансирани по стандарти.
(2) Общините представят на регионалните здравни инспекции информация в края на всяко тримесечие за броя на децата в детските ясли, на децата в детските кухни и на здравните медиатори, при условия и по ред, определени от министъра на здравеопазването.
Чл. 25. (1) Остатъчните салда от конвертируемите валутни наличности към 31 декември 2025 г. в задграничните представителства на Република България могат да се ползват за сметка на утвърденото бюджетно взаимоотношение с централния бюджет на бюджета на Министерството на външните работи за 2026 г., а в Центъра на промишлеността на Република България в Москва, Руската федерация – за сметка на утвърденото бюджетно взаимоотношение с централния бюджет на бюджета на Министерството на икономиката, инвестициите и индустрията за 2026 г.
(2) Реализираните приходи във валута от второстепенните разпоредители с бюджет – задграничните представителства на Република България, могат да се използват за издръжка и трансфери в системата на Министерството на външните работи в рамките на утвърдения му бюджет за 2026 г.
Чл. 26. (1) Средствата от резерва за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия по чл. 1, ал. 2, раздел ІІ, т. 5.1 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г. се разходват при спазване на правото на Европейския съюз и българското законодателство в областта на държавните помощи.
(2) Определя лимит в размер 30 на сто от средствата по ал. 1 за финансиране на превантивни дейности за намаляване на риска от бедствия като допълващо финансиране към одобрения бюджет на съответната бюджетна организация и/или осигурените средства от други източници.
(3) Неусвоените средства от приключени обекти, отпуснати на министерствата и ведомствата от резерва за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия, се превеждат по бюджета на съответния първостепенен разпоредител с бюджет до 15-о число на месеца, следващ месеца на завършване и разплащане на обектите. За тези суми се извършват промени по бюджетите им и по централния бюджет за възстановяване в резерва за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия.
(4) Подлежащите на възстановяване средства от общините от обекти, които са приключени, включително от предходни години, се превеждат като трансфер по отделно открита банкова сметка на централния бюджет на името на Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ на Министерството на вътрешните работи в Българската народна банка до 15-о число на месеца, следващ месеца на завършване и разплащане на обектите, за които са предназначени, но не по-късно от 18 декември 2026 г. Операциите и наличностите по тази сметка се отразяват в отчетността на централния бюджет и не се включват в бюджета на Министерството на вътрешните работи. Възстановените суми се отчитат по централния бюджет и по бюджетите на общините като възстановени трансфери.
(5) Въз основа на предложение от министъра на вътрешните работи с размера на постъпилите по сметката по ал. 4 суми министърът на финансите извършва промени по централния бюджет за възстановяването им в резерва за непредвидени и/или неотложни разходи в частта му за предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия и увеличение на постъпленията от възстановени трансфери. Тези промени се отразяват в централния бюджет като общи суми, без да се разпределят по общини.
(6) Възстановените средства по ал. 3 и 5 могат да се преразпределят по реда на ал. 1.
(7) Алинеи 1, 3 и 6 се прилагат и за разпоредителите с бюджет, които прилагат системата на делегираните бюджети.
Чл. 27. Средствата от общия бюджет на Европейския съюз за възстановяване на разходите за делегати на Република България при участие в заседания на работните формати на Съвета на Европейския съюз постъпват по отделно открита сметка на централния бюджет в Българската народна банка и се отчитат като намаление на разходите на централния бюджет.
Чл. 28. От средствата, предвидени за краткосрочни командировки в чужбина за 2026 г., приоритетно се предоставят средства за разходи съгласно раздел VI от Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина, приета с Постановление № 115 на Министерския съвет от 2004 г. (обн., ДВ, бр. 50 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 80 и 86 от 2004 г., бр. 36 и 96 от 2005 г., бр. 2 от 2006 г., бр. 23 и 98 от 2007 г., бр. 64 от 2008 г., бр. 10 от 2009 г., бр. 73 от 2010 г., бр. 19 от 2011 г., бр. 61 от 2012 г., бр. 51 и 57 от 2015 г., бр. 27 от 2016 г., бр. 2 от 2017 г., бр. 18 от 2020 г., бр. 11 и 97 от 2021 г., бр. 36, 60, 70 и 82 от 2022 г., бр. 27, 63 и 70 от 2023 г., бр. 104 от 2024 г. и бр. 8 от 2025 г.).
Чл. 29. (1) Средствата, изразходвани за участие на делегати на Българската народна банка в заседания на работните формати на Съвета на Европейския съюз, които попадат в обхвата на действащото към момента на пътуването решение на генералния секретар на Съвета/върховния представител за Общата външна политика и политика на сигурност относно възстановяване на разходи за делегати на членовете на Съвета, се възстановяват в двумесечен срок на Българската народна банка от централния бюджет след извършване на проверка от Генералния секретариат на Съвета на декларираните от Република България и подлежащи на възстановяване разходи за съответната бюджетна година.
(2) Превеждането на средствата по ал. 1 се извършва въз основа на отправено от Българската народна банка писмено искане до министъра на финансите след срока по ал. 1 и се отразява в увеличение на разходите на централния бюджет.
Чл. 30. (1) Първостепенните разпоредители с бюджет по приложение № 1 в сроковете за представяне на тримесечните отчети за изпълнението на бюджетите си представят в Министерството на финансите отчет, включващ тримесечна информация за разходите по бюджетни програми.
(2) Формата, съдържанието и сроковете за съставянето и представянето на отчетите по ал. 1 се определят с указания на министъра на финансите.
(3) Първостепенните разпоредители с бюджет по ал. 1 публикуват отчетите на интернет страниците си в срок до 10 дни от представянето им в Министерството на финансите при спазване изискванията на Закона за защита на класифицираната информация.
Чл. 31. Разходите за представителни цели на бюджетните организации се определят, както следва:
1. на държавните органи, министерствата, ведомствата и на държавните висши училища и колежи – от съответния министър, ръководител или от колективния орган на управление;
2. на областните администрации – от министър-председателя или от главния секретар на Министерския съвет в случай на упълномощаване;
3. на общините – от съответния общински съвет, при спазване на ограниченията по чл. 98 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г.
Чл. 32. (1) Бюджетните организации могат да извършват разходи в полза на работниците и служителите за пътуване, както следва:
1. в границите на населеното място, когато това произтича от характера на трудовата им дейност;
2. от местоживеенето до местоработата и обратно, когато те се намират в различни населени места – за лица със специалност и квалификация, изискващи се за съответната длъжност.
(2) Въз основа на трудовите задължения и изискванията за длъжността, определени с длъжностните характеристики – работодателят, а за дейностите, финансирани от общинските бюджети – общинският съвет, утвърждава списък на длъжностите и на лицата, които имат право на транспортни разноски по ал. 1.
(3) Разходите по ал. 1 се извършват в рамките на средствата по бюджетите, не се считат за социални и се отчитат като разходи за съответната дейност въз основа на документи, удостоверяващи извършването им (фактури, билети и абонаментни карти).
Чл. 33. (1) Средствата за социално-битово и културно обслужване на персонала в бюджетните организации заедно с припадащите се суми за данъци и осигурителни вноски са за сметка на средствата за издръжка и/или персонал.
(2) Средствата за социално-битово и културно обслужване на персонала в бюджетните организации се определят в размер до 3 на сто от утвърдените разходи за основни заплати на лицата, назначени по трудови правоотношения, и на лицата, чиито правоотношения се уреждат със Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“, Закона за Министерството на вътрешните работи, Закона за Националната служба за охрана и със Закона за Държавна агенция „Разузнаване“, а се разходват през годината на базата на начислените средства за основни заплати.
(3) Определянето, разходването и отчитането на средствата по ал. 2 се извършват чрез съответните бюджети в рамките на бюджетната година. Сумата по ал. 2 включва дължимите осигурителни вноски и данъци за сметка на бюджетната организация.
(4) Начинът на използване на средствата по ал. 2 се определя с решение на общото събрание на работниците и служителите.
(5) Използването на средствата по ал. 2 за лицата, чиито правоотношения се уреждат със Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, Закона за Министерството на вътрешните работи, Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“, Закона за Националната служба за охрана и със Закона за Държавна агенция „Разузнаване“, се определя със заповед на съответния министър/ръководител.
Чл. 34. (1) Министърът на финансите въз основа на предложения от министъра на образованието и науката, от министъра на здравеопазването, от министъра на културата, от министъра на труда и социалната политика, от министъра на вътрешните работи и от министъра на отбраната извършва компенсирани промени на основните бюджетни взаимоотношения на общините с централния бюджет за 2026 г. в резултат на настъпили промени от преструктуриране на делегираните от държавата дейности и/или от промяна в натуралните показатели по функциите образование, здравеопазване, социално осигуряване, подпомагане и грижи, култура, спорт, почивни дейности и религиозно дело, отбрана и сигурност в рамките на предвидените със Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г. средства.
(2) В случай на промяна на основните бюджетни взаимоотношения на общините с централния бюджет в резултат на преструктуриране на делегираните от държавата дейности и/или от промяна в натуралните показатели по ал. 1 за функция социално осигуряване, подпомагане и грижи и здравеопазване освободените средства по централния бюджет могат да се ползват за същата цел по реда на ал. 1.
(3) Предложенията по ал. 1 следва да бъдат направени в срок не по-късно от 1 ноември 2026 г.
Чл. 35. (1) Първостепенните разпоредители с бюджет предоставят на училищата, на детските градини и на центровете за подкрепа на личностното развитие в системата на предучилищното и училищното образование средствата по стандарти, разпределени по формули, и целевите средства в срок до 7 работни дни от получаването им от централния бюджет. За училищата, включени в СЕБРА, предоставянето на средствата се извършва чрез залагането на месечни лимити за плащания.
(2) Общините предоставят на съответните структури за делегираните от държавата дейности по функциите отбрана и сигурност, здравеопазване, социално осигуряване, подпомагане и грижи, култура, спорт, почивни дейности и религиозно дело, икономически дейности и услуги средствата по стандарти и целевите средства в срок до 7 работни дни от получаването им от централния бюджет.
Чл. 36. (1) Министърът на образованието и науката извършва промени на трансферите за държавните висши училища по и между елементите, определени в чл. 91, ал. 1 от Закона за висшето образование, по реда на чл. 112, ал. 3 от Закона за публичните финанси.
(2) Промените по ал. 1 на трансферите за издръжка на обучението се извършват при запазване на еднакъв базов норматив за всички държавни висши училища и за всички професионални направления.
(3) Допълнителните трансфери на държавните висши училища, които се предоставят на основание и по ред, различни от чл. 91 от Закона за висшето образование, и не представляват елемент на субсидията по чл. 91, ал. 1 от същия закон, се отразяват по отделен елемент – „Други трансфери“.
(4) Промени между отделните показатели и направленията на средствата за изпълнението на основните дейности, за администрираните дейности и за национално възложените дейности на Българската академия на науките по приложение № 2 се допускат в размер до 10 на сто от определения с чл. 16, ал. 4 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г. трансфер за Българската академия на науките за 2026 г. след съгласуване с министъра на образованието и науката.
Чл. 37. (1) Считано от 1 септември 2026 г. в срок 20 дни от изтичането на срока по чл. 11, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за предоставяне и изплащане на средства от държавния бюджет за компенсиране на разходите, извършени от родителите за отглеждането и обучението на децата, които не са приети в държавни или общински детски градини или училища поради липса на свободни места, приета с Постановление № 76 на Министерския съвет от 2021 г. (обн., ДВ, бр. 20 от 2021 г.; изм. и доп., бр. 79 от 2021 г.), министърът на образованието и науката внася за разглеждане в Министерския съвет проект на акт по чл. 11, ал. 3 от същата наредба.
(2) Считано от 1 септември 2026 г. в срок 20 дни от изтичане на срока по чл. 10, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за предоставяне и изплащане на средства от държавния бюджет за компенсиране на разходите, извършени от родителите за отглеждане, възпитание и обучение на децата, които не са приети в общински детски ясли или яслени групи в общински или държавни детски градини поради липса на свободни места, приета с Постановление № 206 на Министерския съвет от 2023 г. (ДВ, бр. 90 от 2023 г.), министърът на здравеопазването внася за разглеждане в Министерския съвет проект на акт по чл. 10, ал. 3 от същата наредба.
Чл. 38. (1) Финансирането на разкритите след 1 януари 2026 г. места в детските ясли, детските кухни, детските градини, специализираните институции за социални услуги и социалните услуги, предоставяни в общността, се осигурява от приходите на общината.
(2) Финансирането на местата по ал. 1 през годината може да се осигури и чрез компенсирани промени в съответните функции по предложение на секторните министри в рамките на предвидените със Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г. средства.
(3) От следващата бюджетна година финансирането на места в детските ясли, детските кухни, специализираните институции за социални услуги и в социалните услуги, предоставяни в общността, може да се осигури по стандартите за съответните делегирани от държавата дейности, при условие че местата са разкрити не по-късно от 31 август 2026 г. Разкритите след 31 август 2026 г. места от следващата бюджетна година се осигуряват от собствени приходи на общините или чрез компенсирани промени в съответните функции по предложение на секторните министри.
Чл. 39. (1) В зависимост от вида на организацията на предучилищното образование – целодневна или полудневна, и други обективни различия в разходите за издръжка на институцията кметът на съответната община може да определи диференциран размер на средствата по норматива за издръжка на дете в общинска или държавна детска градина или училище, определени по бюджетните взаимоотношения на общините с централния бюджет за финансиране на делегираните от държавата дейности по Функция „Образование“.
(2) За децата в групи с полудневна организация на предучилищното образование се определят не по-малко от 30 на сто от средствата по норматива за издръжка на дете в общинска или държавна детска градина или училище.
Чл. 40. (1) Неусвоените трансфери за други целеви разходи, предоставени по бюджетите на общините за 2025 г. и предходни години по реда на наредбата по § 4, ал. 3 от заключителните разпоредби на Закона за автомобилните превози, се възстановяват по сметка на централния бюджет в срок до един месец от обнародването на постановлението в „Държавен вестник“.
(2) Неусвоените до 31 декември 2025 г. трансфери за други целеви разходи, предоставени по бюджетите на общините през 2025 г. за аванс за покриване на част от транспортните разходи за доставка на хляб и основни хранителни продукти, се възстановяват по сметка на централния бюджет в срок до един месец от обнародването на постановлението в „Държавен вестник“.
(3) Неусвоените към 31 декември 2025 г. средства по бюджетите на общините от трансфери за други целеви разходи по реда на чл. 58 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2025 г. се разходват през 2026 г. за финансиране на неотложни текущи ремонти на общински пътища, на улична мрежа, на сгради – публична общинска собственост, съгласно решенията на общинските съвети от 2025 г., а след приключване на ремонтите, при остатък на средствата от 2025 г. същите се разходват с решения на общинските съвети от 2026 г.
(4) По решение на общинския съвет до размера на трансформираната целева субсидия по реда на чл. 55 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г. за финансиране на неотложни текущи ремонти на общински пътища, на улична мрежа, на сгради – публична общинска собственост, и за извършване на разходи по почистване на речни легла за осигуряване на нормалната им проводимост в урбанизираните територии може да се извършват компенсирани промени между разходите за неотложни текущи ремонти на общински пътища, на улична мрежа и на сгради – публична общинска собственост, и за извършване на разходи по почистване на речни легла за осигуряване на нормалната им проводимост в урбанизираните територии в рамките на бюджетната година.
Чл. 41. Неусвоените към 31 декември 2026 г. средства по бюджетите на общините от трансферите за други целеви разходи за местни дейности по чл. 51, т. 2 във връзка с чл. 54, ал. 7 и 8 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г. се възстановяват в централния бюджет до 31 януари 2027 г.
Чл. 42. (1) Неусвоените към 31 декември 2025 г. средства по бюджетите на общините от трансфери по чл. 52, ал. 1, т. 1, буква „в“ от Закона за публичните финанси се разходват съгласно одобрените от общинските съвети разчети за финансиране на капиталовите разходи за 2026 г. при спазване на ограниченията по чл. 43.
(2) Възстановените по бюджетите на общините средства от целева субсидия за капиталови разходи от предходни години, с която са финансирани капиталови разходи, се разходват съгласно одобрените от общинските съвети разчети за финансиране на капиталови разходи за 2026 г. при спазване на ограниченията по чл. 43.
Чл. 43. Със средства от целевата субсидия за капиталови разходи по чл. 51, т. 1 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г. не могат да се финансират разходи за общинската администрация за придобиване на леки автомобили, включително за плащания по договори за лизинг от предходни години, за мобилни телефони и стопански инвентар.
Чл. 44. (1) Целевата субсидия за капиталови разходи по чл. 51, т. 1 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г. може да бъде трансформирана в трансфер за извършване на неотложни текущи ремонти на общински пътища, на улична мрежа, на сгради – публична общинска собственост, и за извършване на разходи по почистване на речни легла за осигуряване на нормалната им проводимост в урбанизираните територии, в срокове до 5 дни от обнародването на постановлението в „Държавен вестник“, до 30 септември 2026 г. и до 15 октомври 2026 г.
(2) Предложението на кмета на общината до министъра на финансите може да се направи най-късно до седем работни дни преди определените по ал. 1 срокове до 30 септември 2026 г. и до 15 октомври 2026 г. В рамките на първия срок по ал. 1 трансформацията се извършва на база постъпилите предложения и по реда на чл. 2 от Постановление № 66 на Министерския съвет от 2026 г. за условията и реда за трансформация на целева субсидия за капиталови разходи по чл. 4а, ал. 1 от Закона за събирането на приходи и извършването на разходи през 2026 г. до приемането на Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г., Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2026 г. и Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2026 г. (ДВ, бр. 53 от 2026 г.).
(3) Към предложението на кмета на общината до министъра на финансите за трансформиране на целевата субсидия за капиталови разходи по ал. 1 в трансфер за други целеви разходи на общината за извършване на неотложни текущи ремонти на общински пътища; на улична мрежа; на сгради – публична общинска собственост, както и за почистване на речни легла за осигуряване на нормалната им проводимост в урбанизираните територии, се прилагат следните документи:
1. справка за трансформиране на средства от целева субсидия за капиталови разходи по образец съгласно приложение № 6, съгласувана със служител от звеното по чл. 5, ал. 6 от Закона за устройство на територията;
2. копие от доклада на кмета на общината до общинския съвет, обосноваващ причините, поради които се предлага трансформиране на целевата субсидия за капиталови разходи в целеви трансфер;
3. копие от влязло в сила решение на общинския съвет за даване на съгласие кметът на общината да направи предложение до министъра на финансите за трансформиране на целевата субсидия.
(4) Докладът по ал. 3, т. 2, в частта за извършване на текущи ремонти, съдържа информация за:
1. мотивите за направеното предложение за извършване на текущите ремонти по неотложност;
2. състоянието на всеки един обект поотделно, годината, в която е построен, година на последния извършен ремонт и какъв вид е бил той, брой засегнати лица от състоянието му;
3. предписания на контролни органи, ако са налични такива;
4. възможността или невъзможността за осигуряване на финансирането на неотложните текущи ремонти със средства от приходи по общинския бюджет.
(5) Докладът по ал. 3, т. 2 се изготвя на базата на анализ на разходи-ползи, който е неразделна част от него.
(6) Анализът разходи-ползи оценява дали финансовите средства, разходвани за текущ ремонт, ще донесат по-големи ползи в сравнение с алтернативата да се извърши основен ремонт. За ползите от извършване на текущ ремонт се посочват:
1. с колко ще се удължи животът на обектите;
2. с колко ще намалеят авариите;
3. какъв е ефектът в дългосрочен план;
4. извършено сравнение и оценка на разходи за текущ и за основен ремонт.
(7) Докладът по ал. 3, т. 2, в частта на предложението за почистване на речни легла за осигуряване на нормалната им проводимост в урбанизираната територия на общината, съдържа информация за причините за предприемане на спешни действия по почистване и видовете дейности, предвидени при почистването.
(8) На основание на документите по ал. 3 министърът на финансите може да извърши компенсирана промяна в намаление на средствата от целевата субсидия за капиталови разходи по чл. 51, т. 1 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г. и увеличение на средствата от трансфер за други целеви разходи на общината.
(9) Отчитането на извършените разходи от трансформираната целева субсидия за капиталови разходи се извършва съгласно указанията и в срокове, определени по реда на чл. 133, ал. 5 от Закона за публичните финанси.
(10) Справките за отчитане на извършените разходи за текущи ремонти от трансформираната целева субсидия за капиталови разходи, представени по реда на ал. 9, се публикуват на интернет страниците на общините.
Чл. 45. Трансферът за зимно поддържане и снегопочистване на общинските пътища по чл. 51, т. 1 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г. се предоставя за подпомагане на общините за дейностите за зимно поддържане на общинските пътища, регламентирани с Наредба № РД-02-20-19 от 2012 г. за поддържане и текущ ремонт на пътищата, издадена от министъра на регионалното развитие и благоустройството (обн., ДВ, бр. 91 от 2012 г.; попр., бр. 95 от 2012 г.).
Чл. 46. (1) Постъпилите по бюджетите на общините средства, изплатени от първостепенни разпоредители с бюджет по държавния бюджет по изпълнителни листове, издадени по съдебни дела за неверифицирани капиталови разходи по програми на Европейския съюз, които вече са приключили, се разходват за финансиране на капиталови разходи, погашения по общински дълг и други разходи по решение на общинския съвет.
(2) Одобрените с решението на общинския съвет капиталови разходи по ал. 1 не могат да са по-малко от размера на извършените от общините разходи от целева субсидия за капиталови разходи, с която са разплатени неверифицираните капиталови разходи, включително за погашения по общински дълг.
Чл. 47. (1) Общините представят на Агенцията за социално подпомагане в края на всеки месец информация за таксите за социални услуги, събрани и внесени по реда на чл. 50 и 52 от Закона за социалните услуги.
(2) Информацията по ал. 1 включва и отчетни данни на начислена основа.
Чл. 48. (1) До 20 на сто от ежемесечно превежданите от държавния бюджет средства за социални помощи могат да се разходват за предоставяне на социални помощи в натура.
(2) Министърът на труда и социалната политика определя конкретния размер, вида и начина на предоставяне на социалните помощи в натура.
Чл. 49. (1) Снабдяването на здравните и лечебните заведения с лекарствени продукти, медицински изделия, консумативи и инструментариум, медицинска техника и апаратура, предвидени в нормативен акт или произтичащи от приетите от Министерския съвет национални програми, планове и проекти, се осъществява от бюджета на Министерството на здравеопазването по реда на централизираните доставки.
(2) Министерството на здравеопазването може да предоставя целево средства за капиталови разходи на държавни лечебни заведения – търговски дружества, и на лечебни заведения – търговски дружества със смесено държавно и общинско участие в капитала.
Чл. 50. (1) Министърът на финансите може да не одобри смени на обслужващите банки на министерствата и ведомствата, чиито плащания се извършват чрез Системата за електронни бюджетни разплащания, когато смените не се налагат от обективни причини, възпрепятстващи нормалното банково обслужване.
(2) Разпоредбата на ал. 1 не се прилага за Народното събрание и за съдебната власт.
Чл. 51. Доколкото изрично не е предвидено друго с акт на Министерския съвет, разпоредбата на чл. 156 от Закона за публичните финанси продължава да се прилага и за средствата, постъпленията и/или плащанията на правоприемниците на преобразуваните лица, за които към датата на преобразуване е била приложена тази разпоредба.
Чл. 52. Когато постъпленията на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“ са от реализация на държавни резерви и военновременни запаси, които са освободени без възстановяване, извън определените номенклатури и над утвърдените нормативи, министърът на финансите по предложение на председателя на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“ може да извърши компенсирани промени по бюджета на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“, като за сметка на отчетеното намаление на разходите за придобиване на държавни резерви и военновременни запаси се увеличават разходите за закупуване на запаси по Закона за запасите от нефт и нефтопродукти и за издръжка и капиталови разходи.
Чл. 53. (1) Вноските за държавата по отчислената печалба, съответно по разпределените дивиденти, постъпват по сметката за приходите на централния бюджет от дивидент за държавата и отчисления на приходи от наеми на Националната агенция за приходите в Българската народна банка – IBAN BG61 BNBG 9661 8000 1950 02.
(2) Държавните предприятия и търговските дружества с държавно участие в капитала изпращат на Териториална дирекция „Големи данъкоплатци и осигурители“ на Националната агенция за приходите заверени копия от съответните протоколи относно решенията за разпределение на печалбата в срок до 20 дни от датата на приемането им.
(3) Държавните предприятия и търговските дружества с държавно участие в капитала изпращат на органа, упражняващ правата на държавата в съответното предприятие/дружество, заверено копие от документа за направените вноски за държавата по отчислената печалба, съответно по разпределените дивиденти, в срок до края на месеца, в който е извършено плащането.
Чл. 54. Министерството на финансите публикува ежемесечно отчетна информация за фискалния резерв в срок до края на месеца, следващ отчетния период.
Чл. 55. (1) На Национална компания „Железопътна инфраструктура“, „Метрополитен“ ЕАД, „Фонд мениджър на финансови инструменти в България“ ЕАД и ВиК операторите – бенефициенти по програмите от програмен период 2021 – 2027 г., може да се предоставя авансово финансиране по ред, начин и в срокове, определени от министъра на финансите, при спазване на правото на Европейския съюз и на българското законодателство в областта на държавните помощи.
(2) Авансовото финансиране по ал. 1 се предоставя под формата на възмездна финансова помощ, като операциите по предоставянето и възстановяването на тези суми се отразяват в отчетността на Националния фонд в частта на финансирането.
(3) Авансовото финансиране по ал. 1 и 2 представлява предоставени чрез Националния фонд средства и/или заложени лимити за плащания за заемообразно финансиране на Национална компания „Железопътна инфраструктура“, „Метрополитен“ ЕАД, „Фонд мениджър на финансови инструменти в България“ ЕАД и ВиК операторите – бенефициенти по програмите, извън определените в съответствие с правилата за управление на съответните програми суми за финансиране.
Чл. 56. (1) До 10-о число на всеки месец Държавен фонд „Земеделие“ предоставя подробна писмена информация на Министерството на финансите за извършените плащания през предходния месец по бюджета на Държавен фонд „Земеделие“ за 2026 г. за финансиране на разходите за ДДС на общините по одобрени за подпомагане проекти по Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г., Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. и по Програмата за морско дело, рибарство и аквакултури за периода 2021 – 2027 г.
(2) В случаите, когато Държавен фонд „Земеделие“ и Министерството на земеделието и храните сключват договори с ползвателите на финансовата помощ по ал. 1, максималният размер на целевата субсидия за финансиране на разходите за ДДС се определя въз основа на договора и допълнителните споразумения към него.
(3) Финансиране на разходи за ДДС на ползвателите по ал. 1 е допустимо към авансово и при междинно и окончателно плащане на разходите по изпълнението на съответния проект.
(4) След всяко одобряване от Държавен фонд „Земеделие“ – за ползватели по Програмата за развитие на селските райони и Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г., и от Министерството на земеделието и храните – за ползватели по Програмата за морско дело, рибарство и аквакултури за периода 2021 – 2027 г., на проведена от общината тръжна процедура за избор на изпълнител се финансират разходи за ДДС в размер до 20 на сто от стойността на тръжната процедура, но не повече от 20 на сто от одобрената сума към заявката за авансово плащане.
(5) При междинно и окончателно плащане се финансират разходи за ДДС в размер на одобрената сума към заявката за междинно или окончателно плащане.
(6) В случаите, когато ползватели по ал. 1 – получатели на безвъзмездна финансова помощ по Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г., Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. и по Програмата за морско дело, рибарство и аквакултури за периода 2021 – 2027 г., са кандидатствали за получаване на безлихвен заем по одобрени проекти по Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г., Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. и по Програмата за морско дело, рибарство и аквакултури за периода 2021 – 2027 г., разходите за ДДС се финансират след проверка на цялостното изпълнение на проекта и одобряване от Държавен фонд „Земеделие“ на окончателния размер на безвъзмездната финансова помощ по съответния проект.
(7) При определяне финансирането на разходи за ДДС по ал. 5 и 6 Държавен фонд „Земеделие“ приспада разликата между изплатената сума за ДДС по ал. 4 и сумата за ДДС, получена на основата на реално извършените и допустими за финансово подпомагане разходи по Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г. или Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г., или Програмата за морско дело, рибарство и аквакултури за периода 2021 – 2027 г.
(8) При недостиг на финансов ресурс за възстановяване на разходите за ДДС на общините по одобрени за подпомагане проекти по Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г., Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. и по Програмата за морско дело, рибарство и аквакултури за периода 2021 – 2027 г. недостигът може да бъде осигурен за сметка на годишните разчети за разходите за национално финансиране на Държавен фонд „Земеделие“ за 2026 г.
Чл. 57. Предвидените по бюджета на Министерството на отбраната по чл. 11, ал. 1, раздел ІІ, т. 1.2.1 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г. субсидии за нефинансови предприятия в размер 620,2 хил. евро се предоставят на „ТЕРЕМ ХОЛДИНГ“ ЕАД – София, за финансиране на основание чл. 13, ал. 1 във връзка с чл. 34, ал. 4 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България на дейностите по поддържане на военновременни мощности, усвояване на производство (ремонт) на отбранителни продукти и за изработване на контролни (тренировъчни) серии за производство (ремонт) на отбранителни продукти и на дейности по подготовка и изпълнение на разработените планове.
Чл. 58. При определяне на индивидуалните основни месечни заплати по реда на чл. 74 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г. държавните служители по Закона за държавния служител запазват степените, определени по реда на Наредбата за заплатите на служителите в държавната администрация, приета с Постановление № 129 на Министерския съвет от 2012 г. (обн., ДВ, бр. 49 от 2012 г.; изм. и доп., бр. 80 и 103 от 2012 г., бр. 5 и 27 от 2013 г., бр. 5 и 50 от 2014 г., бр. 9 от 2015 г., бр. 1, 32, 36, 68, 76 и 103 от 2016 г., бр. 11, 44, 58 и 102 от 2017 г., бр. 107 от 2018 г., бр. 1, 5, 93 и 101 от 2019 г., бр. 9, 18, 66, 78, 93 и 103 от 2020 г., бр. 21 от 2021 г., бр. 25, 37, 55, 57, 60, 62 и 70 от 2022 г., бр. 1, 81 и 87 от 2023 г., бр. 30, 39 и 90 от 2024 г., бр. 98 от 2025 г. и бр. 43 от 2026 г.), като § 3б от преходните и заключителните разпоредби на същата наредба не се прилага.
Преходни и заключителни разпоредби
§ 1. Коефициентите по висши училища и професионални направления за 2026 г. по чл. 3 от Постановление № 328 на Министерския съвет от 2015 г. за определяне на средствата от държавния бюджет за издръжка на обучението в държавните висши училища в зависимост от комплексна оценка за качеството на обучението и съответствието му с потребностите на пазара на труда (обн., ДВ, бр. 94 от 2015 г.; изм., бр. 7 от 2017 г., бр. 19 от 2018 г., бр. 10 от 2019 г., бр. 9 от 2020 г., бр. 83 от 2023 г., бр. 78 от 2024 г. и бр. 36 от 2025 г.) се публикуват на интернет страницата на Министерството на образованието и науката до 31 август 2026 г.
§ 2. В Наредбата за заплатите на служителите в държавната администрация, приета с Постановление № 129 на Министерския съвет от 2012 г. (обн., ДВ, бр. 49 от 2012 г.; изм. и доп., бр. 80 и 103 от 2012 г., бр. 5 и 27 от 2013 г., бр. 5 и 50 от 2014 г., бр. 9 от 2015 г., бр. 1, 32, 36, 68, 76 и 103 от 2016 г., бр. 11, 44, 58 и 102 от 2017 г., бр. 107 от 2018 г., бр. 1, 5, 93 и 101 от 2019 г., бр. 9, 18, 66, 78, 93 и 103 от 2020 г., бр. 21 от 2021 г., бр. 25, 37, 55, 57, 60, 62 и 70 от 2022 г., бр. 1, 81 и 87 от 2023 г., бр. 30, 39 и 90 от 2024 г., бр. 98 от 2025 г. и бр. 43 от 2026 г.), се правят следните изменения:
1. Приложение № 1 към чл. 3, ал. 2 се изменя така:
„Приложение № 1 към чл. 3, ал. 2
Таблица за минималните и максималните размери на основните месечни заплати по нива и степени
| Нива на основните месечни заплати | Длъжностни нива по КДА | Наименование на длъжностните нива по КДА | Основни месечни заплати по нива и степени в евро | |||||||
| Степен 1 | Степен 2 | Степен 3 | Степен 4 | |||||||
| минимална | максимална | минимална | максимална | минимална | максимална | минимална | максимална | |||
| 1 | 1 | Ръководно ниво 1 | 767 | 2011 | 819 | 2620 | 870 | 2781 | 921 | 3828 |
| 2 | 2 | Ръководно ниво 2 | 665 | 1896 | 716 | 2459 | 767 | 2674 | 819 | 3372 |
| 3 | 3 | Ръководно ниво 3А | 620.2 | 1838 | 620.2 | 2352 | 665 | 2540 | 716 | 3184 |
| 4 | 3 | Ръководно ниво 3Б | 620.2 | 1781 | 620.2 | 2298 | 620.2 | 2459 | 665 | 3130 |
| 5 | 3 | Ръководно ниво 3В | 620.2 | 1723 | 620.2 | 2211 | 620.2 | 2405 | 620.2 | 3076 |
| 6 | 4 | Ръководно ниво 4А | 620.2 | 1666 | 620.2 | 2126 | 620.2 | 2352 | 620.2 | 3023 |
| 7 | 4 | Ръководно ниво 4Б | 620.2 | 1609 | 620.2 | 2068 | 620.2 | 2298 | 620.2 | 2915 |
| 8 | 5 | Ръководно ниво 5А | 620.2 | 1551 | 620.2 | 2011 | 620.2 | 2211 | 620.2 | 2835 |
| 9 | 5 | Ръководно ниво 5Б | 620.2 | 1494 | 620.2 | 1953 | 620.2 | 2126 | 620.2 | 2781 |
| 10 | 5 | Експертно ниво 1А | 620.2 | 1437 | 620.2 | 1867 | 620.2 | 2068 | 620.2 | 2701 |
| 11 | 5 | Експертно ниво 1Б | 620.2 | 1379 | 620.2 | 1781 | 620.2 | 2011 | 620.2 | 2620 |
| 12 | 6 | Ръководно ниво 6А | 620.2 | 1321 | 620.2 | 1723 | 620.2 | 1953 | 620.2 | 2540 |
| 13 | 6 | Ръководно ниво 6Б | 620.2 | 1265 | 620.2 | 1666 | 620.2 | 1867 | 620.2 | 2459 |
| 14 | 6 | Експертно ниво 2 | 620.2 | 1207 | 620.2 | 1609 | 620.2 | 1838 | 620.2 | 2379 |
| 15 | 7 | Ръководно ниво 7А | 620.2 | 1178 | 620.2 | 1580 | 620.2 | 1781 | 620.2 | 2325 |
| 16 | 7 | Ръководно ниво 7Б | 620.2 | 1149 | 620.2 | 1551 | 620.2 | 1752 | 620.2 | 2269 |
| 17 | 7 | Експертно ниво 3 | 620.2 | 1120 | 620.2 | 1522 | 620.2 | 1723 | 620.2 | 2240 |
| 18 | 8 | Ръководно ниво 8 | 620.2 | 1092 | 620.2 | 1494 | 620.2 | 1695 | 620.2 | 2183 |
| 19 | 8 | Експертно ниво 4 | 620.2 | 1064 | 620.2 | 1437 | 620.2 | 1666 | 620.2 | 2155 |
| 20 | 9 | Експертно ниво 5 | 620.2 | 1035 | 620.2 | 1408 | 620.2 | 1609 | 620.2 | 2126 |
| 21 | 10 | Експертно ниво 6 | 620.2 | 977 | 620.2 | 1350 | 620.2 | 1551 | 620.2 | 2068 |
| 22 | 11 | Експертно ниво 7 | 620.2 | 919 | 620.2 | 1265 | 620.2 | 1494 | 620.2 | 1982 |
| 23 | 11 | Ниво специалист 1 | 620.2 | 833 | 620.2 | 886 | 620.2 | 1182 | 620.2 | 1611 |
| 24 | 12 | Ниво стажант | 620.2 | 834 | 620.2 | 891 | 620.2 | 1149 | 620.2 | 1609 |
| 25 | 12 | Ниво специалист 2 | 620.2 | 725 | 620.2 | 779 | 620.2 | 1021 | 620.2 | 1450 |
| 26 | 13 | Ниво специалист 3 | 620.2 | 672 | 620.2 | 725 | 620.2 | 967 | 620.2 | 1396 |
| 27 | 13 | Ниво сътрудник | 620.2 | 652 | 620.2 | 672 | 620.2 | 913 | 620.2 | 1316 |
| 28 | 14 | Ниво изпълнител | 620.2 | 652 | 620.2 | 672 | 620.2 | 859 | 620.2 | 1289 |
“
2. Приложение № 2 към чл. 4 се изменя така:
„Приложение № 2 към чл. 4
Таблица за размерите на минималните и максималните основни месечни заплати по длъжностни нива за заемащите дипломатически длъжности в дипломатическата служба съгласно Класификатора на дипломатическите длъжности – приложение към чл. 42 от Закона за дипломатическата служба
| Длъжностни нива по КДД | Наименование на длъжностните нива по КДД | Основни месечни заплати в евро | |
| минимална | максимална | ||
| А1 | Ръководна длъжност А1 | 767 | 3050 |
| А2 | Ръководни длъжности А2 | 691 | 2835 |
| А3 | Ръководни длъжности А3 | 640 | 2727 |
| А4 | Ръководни длъжности А4 | 620,20 | 2405 |
| Б1 | Координационни длъжности Б1 | 620,20 | 2298 |
| Б2 | Координационни длъжности Б2 | 620,20 | 2211 |
| Б3 | Координационни длъжности Б3 | 620,20 | 2183 |
| В1 | Експертни длъжности В1 | 620,20 | 2126 |
| В2 | Експертни длъжности В2 | 620,20 | 2011 |
| В3 | Експертни длъжности В3 | 620,20 | 1896 |
| В4 | Експертни длъжности В4 | 620,20 | 1838 |
| В5 | Експертни длъжности В5 | 620,20 | 1781 |
| В6 | Експертни длъжности В6 | 620,20 | 1723 |
“
§ 3. Постановлението се приема на основание чл. 51, ал. 2, чл. 55а, чл. 92, ал. 1 и чл. 109, ал. 3 от Закона за публичните финанси.
§ 4. Постановлението влиза в сила от 1 януари 2026 г., с изключение на чл. 58 и § 2, които влизат в сила от 1 август 2026 г.
Министър-председател: Румен Радев
Главен секретар на Министерския съвет: Камелия Нейкова
Приложение № 1 към чл. 1
Приложение № 2 към чл. 5
Приложение № 3 към чл. 6
Приложение № 4 към чл. 12
Приложение № 5 към чл. 14
Приложение № 6 към чл. 44