Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 2015 г. за придобиване на специалност в системата на здравеопазването

Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 2015 г. за придобиване на специалност в системата на здравеопазването
(обн., ДВ, бр. 7 от 2015 г.; изм. и доп., бр. 83 от 2015 г., бр. 88 от 2016 г., бр. 58 от 2019 г., бр. 54 от 2020 г., бр. 79, 81 и 96 от 2021 г., бр. 51 от 2023 г., бр. 65 от 2024 г. и бр. 13 от 2025 г.)

§ 1. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения:

1. Досегашният текст става ал. 1.

2. Създават се ал. 2 и 3:

„(2) Базите за обучение определят най-малко един служител с подходяща квалификация и опит, който да отговаря за организацията и координацията на обучението за придобиване на специалност на всички специализанти в базата за обучение. Служителят е лице за контакт за специализантите и осъществява методическо и организационно съдействие във връзка с обучението им.

(3) Данните за контакт с лицето по ал. 2 се публикуват от базата за обучение на портала за специализанти по чл. 8а.“

§ 2. Създават се чл. 8а и 8б:

„Чл. 8а. (1) Министерството на здравеопазването създава и поддържа електронен портал за специализанти като част от Националната здравноинформационна система. Порталът съдържа:

1. информация за всички обявени свободни длъжности за специализанти по клинични специалности и провежданите за тях конкурси по Кодекса на труда;

2. информация за определените от висшите училища места за специализанти по неклинични специалности и по специалности за лица с професионална квалификация „лекар по дентална медицина“;

3. информация за определения от висшите училища план-график за провеждане на включеното в учебните програми теоретично обучение по различните специалности и определените от тях такси за участие;

4. електронните книжки за специализация на всички регистрирани специализанти.

(2) Информацията по ал. 1 се въвежда в електронния портал от съответното висше училище и база за обучение и от Военномедицинската академия.

(3) Достъпът до информацията по ал. 1, т. 1 – 3 е публичен.

(4) Достъп до информацията по ал. 1, т. 4 имат съответният специализант, висшето училище, в което е регистриран, базата за обучение на специализанта, членовете на комисията за провеждане на колоквиумите, председателят на изпитната комисия за държавен изпит, в която е разпределен специализантът, и длъжностните лица по ал. 7. Частичен достъп до информацията по ал. 1, т. 4 имат съответното висше училище, лечебно заведение или национален център по проблемите на общественото здраве по чл. 21, ал. 2, чл. 22, ал. 2а и чл. 22ж, ал. 1.

(5) Ръководителите на висшите училища и на Военномедицинската академия определят длъжностни лица, които да:

1. въвеждат информация в портала;

2. правят технически корекции при необходимост на въведените от базите за обучение данни;

3. прикачват необходимите документи.

(6) Ръководителите на базите за обучение определят длъжностни лица, които да въвеждат информация в портала и да прикачват необходимите документи.

(7) Министърът на здравеопазването определя длъжностни лица, които имат достъп до информацията в портала по ал. 1 при изпълнение на служебните си задължения, без право за редактиране или изтриване на данни, въведени от висшите училища, Военномедицинската академия и базите за обучение.

(8) Достъпът до информацията по ал. 4 се предоставя въз основа на идентификация чрез средство за електронна идентификация с ниво на осигуреност „високо“.

(9) Длъжностните лица по ал. 5 – 7 нямат право да разпространяват информация от портала по ал. 1, която не е публично достъпна и която им е станала известна при или по повод изпълнение на служебните им задължения, включително след прекратяване на функциите им.

(10) Министърът на здравеопазването може да дава указания за работа с портала по ал. 1.

Чл. 8б. (1) Електронната книжка за специализация съдържа:

1. номер и дата на издаване, които се генерират автоматично при регистриране на специализанта от висшето училище или от Военномедицинската академия, след извършване на съответните автоматизирани технически и логически проверки;

2. информацията по чл. 8, ал. 2 и сесията и годината на полагане на държавния изпит за специалност;

3. индивидуалния учебен план на специализанта;

4. информация за преминатите модули и раздели теоретично и практическо обучение от учебната програма и индивидуалния учебен план;

5. информация за извършените задължителни практически дейности, предвидени в учебната програма;

6. атестат за практическата дейност, реализирана по време на обучението и изпълнението на индивидуалния учебен план, и списък с придобитите от специализанта компетентности и умения;

7. информация за положените колоквиуми.

(2) Длъжностните лица по чл. 8а, ал. 5 въвеждат информацията по ал. 1, т. 2, 3 и 4 относно теоретичното обучение в 14-дневен срок от получаването й.

(3) Длъжностните лица по чл. 8а, ал. 6 въвеждат информацията по ал. 1, т. 4 относно практическото обучение, както и информацията по ал. 1, т. 5 и 6, в 14-дневен срок от приключване на обучението по съответния модул или раздел от учебната програма и индивидуалния учебен план, съответно от извършването на практическите дейности или от приключване на обучението.“

§ 3. В чл. 10, ал. 2 се създава изречение второ: „Лицата по чл. 8а, ал. 5 прикачват в електронната книжка на специализанта заповедите за признаване на проведено обучение за придобиване на специалност.“

§ 4. В чл. 11 се правят следните изменения:

1. В ал. 1, т. 1 думите „учебната програма и индивидуалния учебен план“ се заменят с „всички модули и раздели от теоретичното и практическото обучение, предвидено в учебната програма и индивидуалния учебен план, включително извършването на минималния задължителен брой практически дейности“.

2. Алинея 3 се изменя така:

„(3) В договора и заповедта по ал. 1 се посочва:

1. задължението на ръководителя на базата за обучение да осигури присъствието на специализанта в друго лечебно заведение или в национален център по проблемите на общественото здраве при спазване на изискванията на чл. 15, ал. 2 за частите от учебната програма, които базата за обучение не може да проведе, и за предвиденото в учебната програма теоретично обучение; в тези случаи специализантите по чл. 11, ал. 1, т. 1 ползват платен служебен отпуск по чл. 161, ал. 1 от Кодекса на труда;

2. задължението на специализанта да изпълнява учебната програма и индивидуалния учебен план.“

§ 5. Член 14 се изменя така:

„Чл. 14. (1) В 7-дневен срок от сключването на договора или издаването на заповедта по чл. 11, ал. 1 или 4 или чл. 13, ал. 3 базата за обучение уведомява за приетия специализант висшето училище, с което има сключен договор. Уведомлението се изпраща по електронен път чрез портала за специализанти и съдържа информация за:

1. имената, единния граждански номер или личен или друг идентификационен номер на чужденеца и гражданството на специализанта;

2. придобитата от специализанта професионална квалификация в Република България и необходимите от дипломата му за висше образование идентификатори за достъп до регистъра на всички действащи, прекъснали и завършили студенти и докторанти, по степени на обучение и по професионални направления, определени в съответната наредба по чл. 10, ал. 5 на Закона за висшето образование, ако дипломата е издадена след 1 януари 2012 г.;

3. дали специализантът е член на съответната съсловна организация;

4. дали специализантът е приет на място, финансирано от държавата;

5. номера и датата на заповедта на министъра на здравеопазването за одобрение на лечебното заведение за обучение на специализанти по съответната специалност.

(2) Към уведомлението се прилагат копия на следните документи:

1. диплома за придобитата от специализанта професионална квалификация в Република България, когато дипломата за висше образование е издадена преди 1 януари 2012 г., както и когато документът не е вписан в регистъра на всички действащи, прекъснали и завършили студенти и докторанти, по степени на обучение и по професионални направления;

2. документ, удостоверяващ правото на специализанта да упражнява съответната професия, когато професионалната квалификация е придобита в друга държава;

3. договора, съответно заповедта по чл. 11, ал. 1 или 4 или чл. 13;

4. удостоверение за владеене на български език и професионалната терминология на български език, издадено по реда на наредбата по чл. 186, ал. 3, т. 1 от Закона за здравето в случаите по чл. 19, ал. 1 и 2;

5. протокола от проведения конкурс по чл. 17, ал. 3.

(3) В 14-дневен срок от получаване на уведомлението и документите по ал. 1 висшето училище проверява дали те са в съответствие с изискванията на тази наредба. В случай че са спазени изискванията на наредбата, висшето училище регистрира специализанта и създава електронна книжка за специализация.

(4) Висшето училище предоставя достъп до книжката за специализация на базата за обучение в деня на създаването й.

(5) В случай че са установени несъответствия на подадените документи с изискванията на наредбата, висшето училище уведомява чрез портала за специализанти базата за обучение и определя срок за отстраняването им.

(6) В 7-дневен срок от отстраняване на несъответствията по ал. 5 висшето училище регистрира специализанта и създава електронна книжка за специализация.

(7) В случай че несъответствията по ал. 5 не са отстранени в определения срок, висшето училище не регистрира специализанта, за което уведомява базата за обучение чрез портала за специализанти.

(8) Когато специализантът се обучава по неклинична специалност, висшето училище, издало заповедта за провеждане на обучението, регистрира специализанта и създава електронна книжка за специализация.

(9) Военномедицинската академия регистрира специализанта, обучаващ се по военномедицинска специалност, и създава електронна книжка за специализация по военномедицинските специалности.

(10) Ако бъде установено, че специализант е регистриран в несъответствие с изискванията на наредбата, в 14-дневен срок от установяването висшето училище или Военномедицинската академия отстраняват несъответствията или заличават регистрацията на специализанта.“

§ 6. В чл. 15 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 4 думите „2,5 минимални работни заплати за страната“ се заменят с „1550,50 евро“.

2. В ал. 6 се създава изречение трето: „Висшето училище предоставя на членовете на комисията достъп до електронната книжка на специализантите, обучаващи се в съответната база за обучение.“

3. Създава се ал. 7:

„(7) Членовете на комисията по ал. 6 попълват информацията за положените колоквиуми в електронната книжка на специализанта в деня на провеждането им.“

§ 7. В чл. 17 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думите „целогодишно, включително на интернет страниците си,“ се заменят с „целогодишно на портала за специализанти“.

2. Алинея 2 се отменя.

3. В ал. 3 се създава изречение второ: „Кандидатите за заемане на обявените свободни длъжности за специализанти подават документите си чрез портала за специализанти.“

4. В ал. 5 след думата „публикуват“ се добавя „на портала за специализанти“.

5. В ал. 6 думите „интернет страницата на базата за обучение“ се заменят с „портала за специализанти“.

6. Алинеи 9 и 10 се отменят.

§ 8. В чл. 18, ал. 5 думите „интернет страниците си“ се заменят с „портала за специализанти“.

§ 9. В чл. 20 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 2:

а) в т. 1 след думите „не може да проведе“ се поставя запетая и се добавя „минималния задължителен брой практически дейности (изследвания, манипулации, операции и др.), задължителните колоквиуми“;

б) в т. 5 накрая се добавя „,и списък с придобитите от специализанта компетентности и умения“;

в) създава се т. 8:

„8. следи за изпълнението на учебната програма и индивидуалния учебен план.“

2. В ал. 3 изречение второ се изменя така: „За специалност „Обща медицина“ лицата по ал. 2 могат да бъдат ръководители на не повече от шест специализанти, като при провеждане на предвиденото в учебната програма практическо обучение в базата за обучение по „Обща медицина“ специализантите не могат да бъдат повече от трима едновременно.“

3. Алинеи 4 и 5 се изменят така:

„(4) Длъжностните лица по чл. 8а, ал. 6 прикачват индивидуалния учебен план по ал. 2, т. 1 и въвеждат структурирана информация за него в портала за специализанти.

(5) Длъжностните лица по чл. 8а, ал. 5 проверяват дали индивидуалният учебен план по ал. 4 е в съответствие с утвърдената от ректора учебна програма по съответната специалност и ако е в съответствие, го прикачват в електронната книжка на специализанта. В случай че се установят несъответствия, длъжностните лица по чл. 8а, ал. 5 уведомяват базата за обучение чрез портала за специализанти и определят срок за отстраняването им.“

4. В ал. 6 накрая се поставя запетая и се добавя „по реда на ал. 4 и 5“.

§ 10. В чл. 21 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 2 се създава изречение второ: „Базата за обучение предоставя на приемащото лечебно заведение или национален център по проблемите на общественото здраве частичен достъп до електронната книжка на специализанта, включващ информацията по чл. 8б, ал. 1, т. 1 – 4.“

2. В ал. 3 изречение трето се изменя така: „Лицата по чл. 8а, ал. 6 прикачват в електронната книжка на специализанта копие от удостоверението и попълват данните по чл. 8б, ал. 1, т. 4.“

§ 11. В чл. 22 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думите „интернет страниците си“ се заменят с „портала за специализанти“.

2. Създава се ал. 2а:

„(2а) В случаите по ал. 2 специализантът заявява чрез портала за специализанти къде ще проведе обучението. Висшето училище, в което е регистриран специализантът, предоставя на избраното от него висше училище или на съответния национален център по проблемите на общественото здраве частичен достъп до електронната му книжка за специализация, включващ информацията по чл. 8б, ал. 1, т. 1 – 4.“

3. В ал. 3 се създава изречение трето: „Лицата по чл. 8а, ал. 5 прикачват в електронната книжка на специализанта копие от удостоверението и попълват данните по чл. 8б, ал. 1, т. 4.“

4. Алинея 4 се отменя.

§ 12. В чл. 22б, ал. 4 думите „интернет страниците си“ се заменят с „портала за специализанти“.

§ 13. В чл. 22в, ал. 2 думите „издава книжка за специализация“ се заменят със „създава електронна книжка за специализация“.

§ 14. В чл. 22г се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думите „интернет страниците си“ се заменят с „портала за специализанти“.

2. В ал. 3 се създават изречения второ и трето: „Висшето училище предоставя на членовете на комисията достъп до електронната книжка на специализантите, обучаващи се в съответната база за обучение. Членовете на комисията попълват информацията за положените колоквиуми в електронната книжка на специализанта в деня на провеждането им.“

§ 15. В чл. 22ж се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 се създава изречение трето: „Базата за обучение на специализанта предоставя на приемащото лечебно заведение или висше училище частичен достъп до електронната книжка на специализанта, включващ информацията по чл. 8б, ал. 1, т. 1 – 4.“

2. В ал. 2 изречение трето се изменя така: „Лицата по чл. 8а, ал. 6 прикачват в електронната книжка на специализанта копие от удостоверението и попълват данните по чл. 8б, ал. 1, т. 4.“

§ 16. В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1, т. 4 накрая се поставя запетая и се добавя „подадена чрез портала за специализанти“.

2. В ал. 2 думата „писмено“ се заменя с „чрез портала за специализанти“.

3. В ал. 5 след думата „специализанта“ се поставя запетая и се добавя „подадено чрез портала за специализанти“.

4. Създава се ал. 6:

„(6) Лицата по чл. 8а, ал. 5 прикачват в електронната книжка на специализанта заповедите по ал. 3 и 5.“

§ 17. В чл. 25 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) в т. 1, буква „д“ след думата „специализанта“ се поставя запетая и се добавя „подадена чрез портала за специализанти“;

б) в т. 2, буква „е“ накрая се добавя „,подадена чрез портала за специализанти“.

2. В ал. 2 думата „писмено“ са заменя с „чрез портала за специализанти“.

3. Алинея 3 се изменя така:

„(3) В случаите по ал. 1 лицата по чл. 8а, ал. 6 въвеждат данните по чл. 8б, ал. 1, т. 4 като структурирана информация и прикачват в електронната книжка на специализанта удостоверение за преминатото до момента практическо обучение за придобиване на специалност и извършените задължителни практически дейности, предвидени в учебната програма, както и атестат от ръководителя на специализанта. За удостоверението не се дължи такса.“

4. Създава се ал. 3а:

„(3а) В случаите по ал. 1 лицата по чл. 8а, ал. 5 въвеждат данните по чл. 8б, ал. 1, т. 4 като структурирана информация и прикачват в електронната книжка на специализанта удостоверение за преминатото до момента теоретично обучение за придобиване на специалност. За удостоверението не се дължи такса.“

5. В ал. 7 думата „писмено“ се заменя с „чрез портала за специализанти“.

§ 18. В чл. 27 се правят следните изменения:

1. Алинея 2 се изменя така:

„(2) В случаите по ал. 1 лицата по чл. 8а, ал. 6 въвеждат данните по чл. 8б, ал. 1, т. 4 като структурирана информация и прикачват в електронната книжка на специализанта удостоверение за преминатото до момента практическо обучение за придобиване на специалност и извършените задължителни практически дейности, предвидени в учебната програма, както и атестат от ръководителя на специализанта. За удостоверението не се дължи такса.“

2. В ал. 5 думата „отправя“ се заменя с „подава чрез портала за специализанти“.

§ 19. В чл. 29, ал. 1 накрая се добавя „веднъж на три години“.

§ 20. В чл. 33 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1 думата „лично“ се заменя с „чрез портала за специализанти“.

2. Алинея 3 се отменя.

3. Алинеи 4, 5 и 6 се изменят така:

„(4) При установяване на непълнота на документите в електронната книжка на специализанта висшето училище уведомява специализанта за липсващите документи, доказващи изпълнението на учебната програма.

(5) Специализантите, които предстои да завършат обучението си до 30 април за изпитната сесия през май, съответно до 30 ноември за изпитната сесия през декември, прикачват към заявлението за допускане до държавен изпит по ал. 2 документ, издаден от базата за обучение, удостоверяващ срока, в който предстои да бъде изпълнена учебната програма.

(6) В 5-дневен срок от приключването на обучението, но не по-късно от 30 април за изпитната сесия през май, съответно 30 ноември за изпитната сесия през декември, обучаващите институции на специализантите по ал. 5 прикачват в електронната им книжка за специализация необходимите документи, доказващи приключването на обучението по съответните модули или раздели от учебната програма и индивидуалния учебен план, извършените практически дейности и/или положените колоквиуми и атестата от ръководителя на специализанта.“

4. В ал. 8 накрая се добавя „чрез портала за специализанти“.

§ 21. В чл. 34 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) в т. 5 след думата „специализантите“ се добавя „чрез портала за специализанти“;

б) точка 6 се изменя така:

„6. предоставят на председателите на изпитните комисии достъп до електронната книжка за специализация на допуснатите специализанти до края на съответната изпитна сесия и им изпращат чрез портала за специализанти извлечение от заповедта на министъра на здравеопазването за съответната комисия за държавен изпит за специалност, както и изпитен протокол за всеки допуснат специализант, в следните срокове:

а) до 20 април – за изпитната сесия през май, и до 20 ноември – за изпитната сесия през декември;

б) до 30 април – за изпитната сесия през май, и до 30 ноември – за изпитната сесия през декември, за допуснатите специализанти по чл. 33, ал. 5.“

2. В ал. 3 след думата „изпращат“ се добавя „чрез портала за специализанти“, а след думата „дати“ се поставя запетая и се добавя „час, място на провеждане на държавния изпит и определените членове от състава на комисията“.

§ 22. В чл. 36, ал. 1 думите „и се прилага към документите на специализанта, които се връщат от председателя на комисията на висшето училище или на Военномедицинската академия“ се заменят с „и се прикачва от председателя на комисията в портала за специализанти“.

§ 23. В чл. 39, ал. 2 след думата „подават“ се добавя „чрез портала за специализанти“.

§ 24. В чл. 40, ал. 2 думите „230 лв.“ се заменят със „117,60 евро“.

§ 25. В чл. 41 се правят следните изменения:

1. В ал. 2 думите „230 лв.“ се заменят със „117,60 евро“.

2. В ал. 3 думите „460 лв.“ се заменят с „235,20 евро“.

3. В ал. 6 думите „230 лв.“ се заменят със „117,60 евро“.

§ 26. В чл. 42б се правят следните изменения:

1. В ал. 1 и 2 думите „2,5 минимални работни заплати за страната“ се заменят с „1550,50 евро“.

2. В ал. 4 думите „2,5 минимални работни заплати за страната“ се заменят със „сумата от 1550,50 евро“.

§ 27. В § 26 от преходните и заключителните разпоредби към Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 2015 г. за придобиване на специалност в системата на здравеопазването (ДВ, бр. 51 от 2023 г.) се правят следните изменения:

1. В ал. 1 думите „2,5 минимални работни заплати за страната“ се заменят с „1550,50 евро“.

2. В ал. 2 думите „2,5 минимални работни заплати за страната“ се заменят със „сумата от 1550,50 евро“.

3. В ал. 3 думите „2,5 минимални работни заплати за страната“ се заменят с „1550,50 евро“.

§ 28. В приложение № 1 към чл. 1, ал. 2, на ред № 9 от раздел VIII „Специалности за лица с висше медицинско или немедицинско образование“ думата „хигиена“ се заменя със „защита“.

§ 29. В приложение № 2 към § 4 от преходните и заключителните разпоредби се създава раздел VII „Специалности за лица с висше медицинско или немедицинско образование“:

„

“

Преходни и заключителни разпоредби

§ 30. Специализантите, започнали обучението си преди 20 януари 2027 г., довършват обучението си по досегашния ред.

§ 31. Издадената към датата на влизането в сила на § 19 заповед на министъра на здравеопазването по чл. 29, ал. 1 запазва действието си до изтичането на три години от датата на издаването й.

§ 32. Наредбата влиза в сила от 20 януари 2027 г., с изключение на:

1. § 1, § 4, § 6, т. 1, § 9, т. 1 и 2, § 19 и § 24 – 29, които влизат в сила от деня на обнародването й в „Държавен вестник“, и

2. § 2 по отношение на чл. 8а, ал. 1, т. 1 и § 7, които влизат в сила от 2 ноември 2026 г.

§ 33. Наредбата е съгласувана с министъра на образованието и науката и с министъра на финансите.

Министър: Катя Ивкова